（2021年2月3日在杭州市第十三届人民代表大会第六次会议上）

一、2020年全市及市本级预算执行情况

（一）全市及市本级一般公共预算执行情况

2020年，全市一般公共预算收入2093.39亿元，比上年（下同）增长6.5%。全市一般公共预算支出2069.66亿元，增长6%。

市本级一般公共预算收入295.31亿元，加上转移性收入1453.47亿元，收入合计1748.78亿元。市本级一般公共预算支出370.17亿元，加上转移性支出1378.61亿元，支出合计1748.78亿元。收支相抵，市本级一般公共预算收支平衡。

（二）市本级政府性基金预算执行情况

2020年，市本级政府性基金收入1400.66亿元，加上转移性收入661.57亿元，收入合计2062.23亿元。市本级政府性基金支出914.31亿元、专项债券支出79.15亿元，加上转移性支出1068.77亿元，支出合计2062.23亿元。收支相抵，市本级政府性基金预算收支平衡。

（三）市本级国有资本经营预算执行情况

2020年，市本级国有资本经营预算收入18.31亿元，加上转移支付收入0.03亿元和上年累计结余3.86亿元，收入合计22.2亿元。市本级国有资本经营预算支出11.58亿元，加上调入一般公共预算用于社保等民生支出5.49亿元、年末累计结余5.13亿元，支出合计22.2亿元。收支相抵，市本级国有资本经营预算收支平衡。

（四）市本级社会保险基金预算执行情况

2020年，市本级社会保险基金收入868.01亿元，上年累计结余1240.4亿元。市本级社会保险基金支出957.78亿元，年末累计结余1150.63亿元。

（五）地方政府债务情况

2020年，全市地方政府债务限额2870.14亿元。全市争取到省代发地方政府债券585.1亿元，其中：新增债券324.1亿元、再融资债券261亿元。截至2020年末，全市地方政府债务余额为2824.69亿元，均未超过省核定的债务限额。

上述预算执行数有待省财政决算批复，可能还会有些调整。

二、2020年落实市人大预算决议及市本级财政主要工作

2020年，按照市十三届人大五次会议的有关决议和财经委员会的审查意见，全面对标“重要窗口”新目标新定位，有效发挥积极财政政策逆周期调节作用，促进全市经济平稳健康发展。全力以赴保障“两战全胜”，推动“两直”资金直达基层，直接惠企利民。精准有效助力“六稳”、“六保”，多措并举稳住经济社会基本盘。市域一体推动“城市发展”，强化数字赋能城市治理。持续稳步增进“人民幸福”，全市一般公共预算用于民生方面支出1583.61亿元，民生投入占比76.5%。夯实基础强化“财政治理”，连续9年荣获政府采购“年度创新奖”，财政透明度在全国294个地级及以上城市排行榜中名列第二。

三、2021年市本级预算草案

（一）2021年我市财政预算工作的指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记对浙江、杭州工作的重要指示精神，坚决落实中央、省、市各项决策部署，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，为高水平打造“数智杭州·宜居天堂”、加快建设社会主义现代化国际大都市提供坚强保证。

（二）2021年市本级预算草案

1.一般公共预算

2021年，全市一般公共预算收入预期2240亿元，增长7% ，其中市区一般公共预算收入预期2142.35亿元，增长7%。全市一般公共预算支出预算2119亿元，同口径增长6.5%。

市本级一般公共预算收入315.98亿元，加上转移性收入1214.88亿元，收入合计1530.86亿元。市本级一般公共预算支出410亿元，加上转移性支出1120.86亿元，支出合计1530.86亿元。收支相抵，市本级一般公共预算收支平衡。

2.政府性基金预算

2021年，市本级政府性基金收入971.69亿元，加上转移性收入485.13亿元，收入合计1456.82亿元。市本级政府性基金支出732.42亿元，加上转移性支出724.4亿元，支出合计1456.82亿元。收支相抵，市本级政府性基金预算收支平衡。

3.国有资本经营预算

2021年，市本级国有资本经营预算收入16.84亿元，加上转移支付收入0.02亿元和上年累计结余5.12亿元，收入合计21.98亿元。市本级国有资本经营预算支出13.08亿元，加上调入一般公共预算用于社保等民生支出5.05亿元、年末累计结余3.85亿元，支出合计21.98亿元。收支相抵，市本级国有资本经营预算收支平衡。

4.社会保险基金预算

2021年，市本级社会保险基金收入625亿元，上年调整后累计结余627.59亿元。市本级社会保险基金支出518.31亿元，当年结余106.69亿元，年末累计结余734.28亿元。

四、2021年市本级财政重点收支政策和主要工作任务

2021年，将坚决贯彻中央、省、市决策部署，紧紧围绕“数智杭州·宜居天堂”发展导向，坚持“大战略、大统筹、大财政、大财源、大绩效”工作理念，推动积极财政政策提质增效、更可持续。坚持慎终如始，筑牢疫情防控新防线。坚持减负加力，激活创新发展新动能。坚持统筹协调，构建城市空间新格局。坚持优质均衡，推进民生事业新发展。坚持全面绩效，开启财政改革新征程。全力服务保障经济社会高质量发展大局，奋力展现“重要窗口”的“头雁风采”，为加快建设社会主义现代化国际大都市贡献坚实力量！