作为人口净流入城市，杭州市新建商品住宅市场需求旺盛，如何让新老市民住得安心、舒心、放心，是杭州市重点关注的民生问题。杭州市建委深入贯彻住建部、省建设厅关于探索实施工程质量保险的要求，结合杭州市营商环境优化提升“一号改革工程”相关任务，积极引入事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的住宅工程质量潜在缺陷保险机制。通过此项保险，将质量风险交底、过程质量管控、保险理赔维修串联，为住宅工程质量扣上“保险扣”。

一是争全国先行，抢单住建部“三项制度”以来首张保单。“杭州入选！”2023年9月，住建部在宁波召开城镇房屋安全管理三项制度（体检、保险、养老金等）试点工作现场会上，明确杭州市作为住宅工程质量保险的八个试点城市之一。

杭州市建委长期以来密切关注住宅工程质量，积极探索住宅工程质量提升路径，保险试点任务一落到杭州，立即组织开展工作，期间广泛征求了市级相关部门意见，多次召集建设单位代表、主要大型保险公司、再保险公司以及区、县（市）建设行政主管部门开展座谈。2023年12月底，《杭州市住宅工程质量潜在缺陷保险试点实施办法》正式印发，这是落实住建部“三项制度”以来全国新鲜出炉的首个质量保险政策文件。发文当天，杭州市住宅工程质量保险首张保单便在临平区临平政储出〔2022〕7号地块项目成功落地，同样也是落实住建部“三项制度”以来的全国首张住宅工程质量保险保单，这才有了开头这令人欣喜的一幕。

二是助利惠多方，给出住宅保修当下“最优解”。住宅工程质量潜在缺陷保险之所以让人如此心生向往，关键还在于实实在在给出了当下住宅维保的最佳方案。

首先，引入风控管理，工程质量有保障。引入专业的工程质量风险管理机构，在基础、主体、装饰等每个施工阶段每月至少开展两次过程质量检查，与既有工程质量监管体系形成工程质量的“双保险”。

其次，实施全过程服务，维保服务有响应。有别于国内其他主要城市的工程质量保险在项目竣工验收两年后方才生效，我市致力于探索建立全过程质量保险，办法规定保险公司自住宅工程交付后3个月起介入服务，尽早介入工程质量投诉受理、跟踪处理等工作，确保交付后承保响应无断档。

再者，突出民生导向，维修资金有着落。杭州市实施的住宅工程质量潜在缺陷保险，依照建设部“三项制度”工作要求，在保险公司的保险费中计提一定比例的资金作为工程质量风险保障基金，用于住宅工程质量潜在缺陷的维修保障，即便建设单位无法履行维修义务，也可以依据基金使用细则使用保障基金先行维修，切实保障人民群众的合法权益。

最后，平替物业保修金，建设企业无负担。按照国家、省、市有关强化建设单位首要责任以及优化营商环境的精神，建设单位投保工程质量保险的，可以免予交纳物业保修金。住宅工程质量保险通过涵盖物业保修金的保修范围和保修期限，替代物业保修金“押金”功能，引入直接面向业主的保险公司专业理赔维修功能，在不增加建设单位额外成本的情况下，业主理赔维修更加便捷。

三是抓体系建设，唱响住宅质量保险“三部曲”。从住宅全装修质量保险到简易低风险工程质量保险，再到现如今的住宅工程质量潜在缺陷保险，五年磨三剑，市建委追求卓越工程质量的脚步从未停歇。2019年在全市开展住宅全装修质量保险试点工作，累计投保住宅全装修质量保险项目77个，保障建筑面积约510万方。自实施住宅全装修质量保险以来，室内装饰装修涉及到的信访数量同比降低约30%，成效显著。2021年在全市推行简易低风险建设工程质量保险制度，为余杭、临平、建德、桐庐等地多个简易低风险项目提供质量保险服务，多年来的实践经验，为构建杭州市住宅工程质量保险体系打下了扎实的基础。

今年，住宅工程质量潜在缺陷保险试点工作已全面铺开，杭州市建委将全力攻坚试点任务，加大政策宣贯力度，联合相关部门，组织各区、县（市）建设行政主管部门、住宅开发企业等召开政策宣贯会议，推出包括保险合同示范文本、保险理赔机制、风险管控标准、信息平台搭设等在内的相关配套内容，进一步完善和健全工程质量保险管理制度体系建设，为全省乃至全国提供住宅工程质量保险的杭州方案。