上城区小营街道地处杭州腹地，面积约2.7平方公里，下辖小营巷等12个社区。今年以来，上城区小营街道建机制、强基础、抓管理、促闭环，着力打造具有上城特色的新时代“最美红巷”公共安全治理城市样板。

一是聚焦“三大体系”，以党建引领促高效协同。建强应急体系。将“大应急”体系建设作为新时代“最美红巷”安全治理城市样板打造重点项目推进，成立以街道党工委书记、办事处主任“双主任制”的街道应急消防管理工作委员会，下设1个应急消防管理站、6个行业领域专委小组、12个社区应急消防管理工作领导小组，实现“实体化”运行。做优指挥体系。建立“1+4+N”联动响应机制，即1个指挥中心、4个区域微型消防站、N个辖区重点单位，充分利用“119”“110”警情联动平台，健全完善信息共享、会商研判、日常联勤和联动保障等机制，实现应急处突一屏掌控、一网协同、救早灭小。织密网格体系。 街道全域划分83个基础网格和531个微网格，整合1320名网格员，建立社区分级负责“1+1+N”应急消防网格管理工作体系，实现垂直指挥、精细管理、合成作战。

二是夯实“三个结合”，以靶向发力筑安全防线。平战结合。以4个区域微型消防救援站为据点，建立防消联勤机制，平时将辖区划分成4个防区，分区开展沿街商铺检查、消防安全宣传、隐患整改闭环等常态化防控工作。战时启动分级响应，汇伍成阵，由指挥中心统一调度，多点并行、协同作战。点面结合。以“蓝鲸行动”为载体，以“日查+夜巡”的工作模式，通过走访摸排、入户宣传、隐患排查、监督执法、开展座谈等方式，集中力量重点推进“两多一老”、高层建筑、燃气安全等领域的专项整治工作，确保“全覆盖、抓重点”的有机统一。内外结合。借力第三方机构专业力量，每年对辖区145幢高层建筑开展一次消防安全检查，每季度对350家餐饮场所开展一次的油烟管道检测，通过建立“一店一档”“一楼一档”，按照隐患的程度“三色预警”，分类抄送消防、派出所、城管执法等相关职能部门，落实闭环管控。今年以来，累计开展“蓝鲸行动”7次，发动警务室、准物业等力量共计2600余人次，检查单位（场所）及居住出租房屋6500余处，督改问题隐患580余处。

三是提升“三项能力”，以精准施策强实战实效。提升实战业务能力。结合“安全生产月”“防灾减灾宣传周”等特定时段，联合辖区派出所、司法所、消防大队、综合执法等部门，围绕入户排查、消防安全、燃气安全及宣传教育等工作进行统一培训，针对性地为应急队伍和网格员解疑释难，编制《小营街道基层基础大排查工作手册》并同步分发巩固培训效果。今年以来，累计开展各类应急演练和网格培训会9次，参加人员总计1200余人次，辐射企业单位30余家。提升风险预判能力。围绕街道“五个一”基层基础工作要求，遵循“预防为主、防消结合”的工作方针，每月发布“一报三表”，并定期召开风险研判会，推动基层应急消防治理模式向事前预防转型。今年以来，已发布《小营街道基层基础除患攻坚“五个一”行动工作分析通报》5期，曝光整改隐患问题280余个，当月闭环率92%，实现对辖区单位底数和事故隐患动态掌握。提升站队履职能力。由街道应急消防管理站统筹协调日常防消联勤工作，深度融合区域微型消防站和综管队伍，依托“141”基层智治综合应用平台、基层应急消防巡查平台、掌上执法系统等，每月制定任务清单和执法检查指标，采取“集体会诊，单独开方”的方式，定期开展“蓝鲸督查”行动，确保指标任务落实落地。