(2024年1月30日在杭州市第十四届人民代表大会第四次会议上)
2023年,全市法院共新收各类案件245809件,办结251801件,其中市中院受理31183件,办结32648件。全市法院一线法官年人均结案319件,审判质效持续优化,主要指标位居前列。
一、贯彻总体国家安全观,全力保障高水平安全
坚决维护国家安全和社会安定。一审审结刑事案件9288件12346人。严惩故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪,审结612件755人。常态化推进扫黑除恶,审结涉黑恶案件22件50人。保持惩治腐败高压态势,审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件115件129人。切实守护人民安宁。依法严惩群众反响强烈的犯罪,全链条打击跨境电信网络诈骗犯罪1820件2989人。联合发布《企业数据刑事风险识别和防范指引》。审结危害食品药品安全犯罪案件32件51人,守护“舌尖上的安全”。着力防范化解重大风险。审结集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型刑事案件106件203人。市中院与浙江证监局签署合作备忘录,切实保护中小投资者合法权益。统筹风险房企涉诉债务处置,保障40个风险楼盘顺利交房。助力打造全国法治政府建设示范市。监督支持依法行政,审结一审行政诉讼案件2373件。市中院连续15年发布“行政审判白皮书”。推动行政争议源头预防和实质化解,行政争议协调化解率达31.9%。全力护航杭州亚(残)运会。出台司法保障意见,审结亚运标志知识产权保护、场馆建设等案件116件。建立“亚运+共享法庭”机制,指导化解相关纠纷220余起。
二、坚持能动司法理念,着力护航高质量发展
聚力省委三个“一号工程”,探索杭州知识产权法庭、杭州破产法庭、杭州国际商事法庭和杭州互联网法院“三庭一院”能动司法新模式,突破带动服务发展大局。
服务创新驱动发展战略。审结各类知识产权案件8621件,29个案例入选全国、全省典型案例。设立全国首家生物经济审判庭,服务打造“中国医药港”等产业地标。严格知识产权司法保护,判赔总额达7.4亿元,其中惩罚性赔偿1.7亿元。打造最优法治化营商环境。坚持两个“毫不动摇”,审结涉企案件81011件。开展“助企纾困”专项行动,推出20项增值化司法服务举措。强化破产审判职能,审结破产案件830件,762家企业有序退出,68家企业实现重生。助力高能级对外开放。杭州国际商事法庭挂牌运行,承建最高人民法院“中国涉外商事审判网”。审结涉外涉港澳台民商事案件909件。发布服务保障杭州数字自贸试验区高质量发展十条措施。保障数字经济创新提质。审结涉数字经济案件11839件,助推技术创新和网络治理。审结涉网络消费纠纷1398件,保护“货真价实”,提振消费信心。杭州互联网法院审结“虚拟数字人第一案”,入选2023年度全国法院十大案件。
三、用心践行为民宗旨,增强人民群众司法获得感
强化民生权益保护。坚持“以百姓心为心”,审结一审民事案件68266件。审结劳动争议案件5188件,帮助农民工追回“血汗钱”2.3亿元。维护新就业形态劳动者合法权益,给灵活就业群体“定心丸”。守护家庭和睦幸福。审结婚姻家庭、赡养抚养等纠纷9817件,守“小家”和谐、护“大家”安定。呵护孩子健康成长。审结涉未成年人案件1158件,确保未成年人依法得到特殊、优先保护。上城法院、余杭法院获评“全国维护青少年权益岗”。促进人与自然和谐共生。审结环境资源案件3770件,其中公益诉讼314件。健全江河湖司法协作保护机制,牵头流域内法院“串珠成链”。弘扬社会主义核心价值观。捍卫英烈荣光,审结“开国少将何克希被造谣成叛徒案”等,让英雄丰碑永远耸立。
四、围绕公正效率主题,深入推进审判工作现代化
深化诉源治理。全市诉前调解成功73183件,同比增长130%。大力推进全国唯一市场化解纷机制试点提质扩面,入选全国法院“十大最具创新一站式建设改革创新成果”、全省营商环境优化提升“最佳实践案例”和全省新时代“枫桥式工作法”。深化审判管理。组织开展“百日攻坚迎亚运、审判质效大提升”专项行动,市中院创设员额法官业绩月度晾晒机制等,全市法院各类案件平均审理天数同比缩短8.5天。深化数字赋能。迭代研发共享法庭集成应用2.0并在全省推广。深化“凤凰智审”系列应用,上线律师调查令“一件事”,首创破产企业生态环境治理“生态e治”。深化执行“一件事”。办结执行案件65011件,执行到位217.8亿元。研发应用“涉众案件管理平台”,为203万人次发放执行款123亿元,相关做法获最高人民法院张军院长批示肯定。
五、扎实开展主题教育,锻造高素质法院队伍
高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。全市法院共有120个集体和个人获省级以上荣誉表彰,90个案例入选全国、全省典型案例。
以政治建设铸造忠诚本色。严格落实中央政法工作条例,认真落实“第一议题”制度,深化“红色根脉强基”工程,打造新时代党建高地。以能力建设锻造卓越素质。成立首届青年工作委员会,开展先进典型选树、主题教育宣讲等活动。开启与清华大学等4所知名高校全面合作,探索理论研究与司法实践融合互促新模式。以作风建设营造清风正气。像抓中央八项规定一样抓“三个规定”落实。首创中层干部“一岗双责”八项承诺,开展案件评查、审务督察、政治家访等。
六、自觉接受人大和各方监督,不断提升司法公信
强化监督自觉。办理代表建议6件、委员提案10件。主动邀请代表委员视察、参加座谈等2257人次。主动向政协、各民主党派、工商联、无党派人士通报工作。认真落实人民陪审员法,人民陪审员共参审案件26778件。完善监督机制。创设“代表委员联络云平台”,聘任新一届特约监督员,健全法官与律师互评机制,严格落实“有信必复”。注重监督实效。认真落实市人大常委会关于司法服务保障三个“一号工程”的决定,配套出台意见28条。联合召开法检两院工作交流会商会第一次会议。“杭州中院”微信公众号连续五年入选全国法院百优新媒体账号。
2024年全市法院工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入践行习近平法治思想,认真贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,围绕“公正与效率”工作主题,做优“三庭一院”能动司法新模式,做实为大局服务、为人民司法,以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化,为杭州奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化的城市范例提供更加坚强有力的司法保障。