2020年杭州市退役军人事务局深入贯彻落实退役军人事务部“思想政治工作年”、“基层基础基本建设年”活动和“七五”普法工作要求，深化退役军人政策法规宣传教育，充分保障退役军人的合法权益，普法工作持续顺利推进，取得了初步成效。现将我局推进法治政府建设情况汇报如下：

一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.大力推进法治政府建设。本年度完善了依法决策机制，严格执行行政执法责任制、重大行政决策、政府信息公开等程序规定，落实重大行政决定、行政行为、重要信访事项的合法性审核制度，确保依照法定权限和程序行使权力、履行职责。依据我市2020年法治政府建设考核评价细则，做好2020年度考评工作的准备，及时查漏补缺。指导下级机构完成法治政府建设考核自查工作。完成了《中华人民共和国民法典》出台后规范性文件的审查清理工作。

2.严格行政执法“三项”制度。严格行政执法主体和人员资格管理。认真贯彻落实省退役军人事务厅、杭州市有关行政执法“三项”制度的要求，做好退役军人领域重大行政执法决定法制审核、行政执法信息公示、全过程记录制度，总结行政执法“三项”制度的经验，进一步促进公正文明执法。按照行政执法证管理的有关规定，做好执法证的申领、补换证等工作，保障执法工作的规范性和严肃性。

3.全面推进政务公开。除涉及保密条例的内容和当事人隐私依法不能公开的政务事项外，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，向全社会各界或者特定对象公开政务、退役军人重大政策、各项改革落实情况等信息。加大新闻宣传力度，做好重大政策解读，及时回应社会关切。建立网络舆情监测收集、分析研判机制，畅通投诉、举报电话等监督渠道。

4.开展主题法治宣传。结合各类纪念日、新法颁布时机、重大公共事件，重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国兵役法》《英雄烈士保护法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《军队转业干部安置暂行办法》等法律法规，营造良好的法治氛围。组织开展2020年国家宪法日和“宪法宣传周”系列集中宣传活动。在全系统大力弘扬宪法精神，增强宪法意识，树立宪法权威，推动宪法实施。

5.落实“谁执法谁普法”责任清单。制定印发《杭州市退役军人事务局2020年“谁执法谁普法”责任清单》，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人的职责要求，明确各相关处室、直属单位的普法任务。。

6.常态化普法教育机制初具规模。组织开展了清明祭英烈、八一崇军周、烈士褒扬纪念等主题宣传活动，充分利用电视、广播、报刊、互联网等载体开展法治宣传教育活动。建立常态化普法教育机制，探索运用微信公众号等移动交互传播手段开展普法，进一步提高普法实效。

7.全局干部学法用法意识与能力得到提高。完善并落实领导干部集体学法制度，开展了新法培训，认真组织全局干部法律知识考试，加强考核评价。深入推进案例指导制度，收集整理典型案例，发挥典型案例示范指引作用，全局干部用法能力得到提升。

二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2020年，我局稳步推进法治政府建设各项工作，取得初步成效，但也存在一些问题和不足。主要体现在当前法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，依法行政意识仍有待提高。原因在于退役军人工作领域政策法规建设快速推进，工作人员存在对个别法规政策掌握不准等问题，对新修订的法律法规学习仍需加强。

三、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局党政主要负责人始终坚持中国特色社会主义制度，坚决贯彻中国特色社会主义法治理论，认真学习贯彻党的十九大精神和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，紧扣退役军人事务工作实际，认真学习和严格执行相关法律法规，督促局属工作人员严格依法办事、依法行政，切实维护法律权威性和严肃性。

1.加强组织领导。党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，定期听取依法行政工作情况汇报，研究推进工作的具体措施，敦促法律知识培训、执法队伍建设、规范性文件审查清理、法制宣传等各项工作顺利推进。

2.强化法治学习。充分利用在线平台、报刊杂志等形式，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，提升个人的法律意识和法治素养。重视法治培训，完善领导干部集体学法制度，开展了新法培训。以自身爱学善学法律的表率作用，带动广大党员干部学法、守法、用法。

3.坚持依法办事。坚持学以致用，运用法治思维和法治方式推进工作，把学法、用法、守法贯穿于工作和生活中，自觉树立社会主义法治理念，不断增强依法行政、依法管理的意识，提高依法行政的能力。 

4.示范带动守法。以身作则，带头遵守法律法规，时刻紧绷遵纪守法这根弦，自觉做到以法律规章约束自己，自觉与违法乱纪行为作斗争，影响和带动党员干部自觉守法。一年来无因违法造成不良影响的情况出现。

四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

1.完善依法行政制度体系。加强规范性文件制定和管理，进一步抓好规范性文件清理和制定、备案工作，严格落实规范性文件制定公开听取意见、专家咨询论证、合法性审查、集体讨论决定工作机制。推行政府法律顾问制度，建立政府法律顾问工作运行机制，完善政府事务法律风险防范机制，为政府工作在法治轨道上运行提供良好保障。

2.深化法治宣传教育。加强《中华人民共和国退役军人保障法》贯彻落实和宣传，列入年度普法重点工作。认真落实集体学法制度，强化专题学法、会前学法、学考结合的成效，提高领导干部职工依法行政的能力和水平。进一步加强宣传引导,充分调动工作人员学法积极性，结合工作实际引导广大退役军人及社会公众积极参与进来。大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动。

3.加强执法队伍建设及执法监督工作。以专题培训为抓手，强化行政执法人员行政执法知识体系，促进行政执法理论与执法实践相结合，增强行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力，建设法制骨干队伍。落实行政执法三项制度，提升规范执法、文明执法的水平。认真做好行政复议和行政应诉工作。