为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》和《杭州市政府信息公开规定》等文件精神和要求，编制了杭州市发展和改革委员会2018年政务公开工作总结报告。本报告包括主动公开、依申请公开、平台建设、政策解读、回应关切、重点领域政府信息公开、制度建设和机构建设等情况。报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

本报告的电子版可在杭州市发展和改革委员会门户网站（http:// drc.xhgjzx.net）查阅或下载。如对本报告有任何疑问，请与杭州市发展和改革委员会办公室联系（地址：杭州市江干区市民中心B座17楼，邮编：310016，电话：85251818，电子邮箱：fzw@hz.gov.cn）。

一、2018年政务公开工作完成情况及成效

2018年，杭州市发展和改革委员会按照国家、省发改委和市政府的工作部署，本着依法、准确、及时、有效、便民的原则，在政府信息公开工作中加强领导，规范程序，迅速高效，全面提升工作效率和服务水平。

（一）政府信息主动公开情况

全年，委门户网站主动发布的动态信息达到1041条，政务微信、微博主动公开政府信696条。还主动公开了“杭州市发改委（部门）2018 年部门预算”、“杭州市发改委（部门）2017 年部门决算”等信息。

（二）政府信息依申请公开情况

1、收到申请情况。2018年共收到政府信息公开申请215件，其中信函申请145件，网络申请68件。

2、答复情况。2018年共答复依申请信息公开249件，其中属于已主动公开范围数2件，同意公开答复数53件，不同意公开答复数56件，不属于本行政机关公开数104件，申请信息不存在数11件，告知作出更改补充数23件。

3、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。2018年，因政府信息公开申请行政复议1件，维持具体行政行为；没有发生因政府信息公开提起的行政诉讼。

4、政府信息公开的收费及减免情况。根据《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号）规定，停征依申请提供政府公开信息收费，包括：检索费，复制费（含案卷材料复制费），邮寄费。

（三）平台建设情况

加强政务网站建设和“两微一端’新平台建设。2018年10月底，启动我委网站迁至政务服务网站集约化平台工作，12月完成网站平移，正式上线，并正常投入使用。先后完成了政务服务平台网站资源申请、网站域名备案、域名信息变更、网站上线申请等多道审核程序，涉及省通管局、阿里云平台、电信、省政务服务网、市电子政务办等单位。完成多道审批程序，落实了迁移空间。完成了18966条历史数据迁移工作，无页面、图片或附件缺失现象发生。我委安排专人负责政务网站技术运维，并严格执行网络安全法等法律法规和政策标准，按要求开展检测评估和安全建设，及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全隐患。加大微信微博等自媒体平台建设，扩大政务信息公开渠道。改版“杭州发改发布”，设立更有针对性的栏目分类。加强与新华社、浙江日报、杭州发布等主流媒体合作，对一些重大新闻及时转发。

（四）政策解读和回应关切情况

切实做到提高政务信息工作的主动性。克服“坐等信息”和“二传手”的做法，坚持把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点。我委及时解读《杭州市人民政府办公厅关于进一步深化杭台经济文化交流合作的实施意见》等文件，第一时间将实施意见的制定背景、主要内容等推送给公众。2018年，我委通过权威发布通报了“2018年度积分落户总量指标”，及时发布涉及人民群众切身利益的相关政务信息。先后策划了乡村振兴战略规划（2018-2022年）系列图解、杭州市“标准地”改革实录、省级服务业强县系列报道、数字经济暨数字丝绸之路国际会议系列报道、杭州国际日系列报道、“结对帮扶，我们在路上”系列报道等专题，主动发布人民群众关心关注的各类信息。

（五）重点领域政府信息公开情况

坚持“公开为常态、不公开为例外”，着力围绕建立健全政府信息公开制度规范、打造“互联网+”政府信息公开平台、提升群众参与度和获得感。进一步加大政府和社会资本合作项目等重点领域公开力度，明确公开重点，细化公开内容，扩大公众监督，增强公开实效。把政府信息公开作为全面推进政务公开工作的重要内容，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，都主动全面予以公开，努力实现全流程透明化，积极回应社会关切，更好保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，促进经济社会持续健康发展。

（六）制度建设和机构建设

1、组织健全，责任到人。我委高度重视政务信息公开工作，确立了委主要领导主要负责、分管领导具体负责，办公室和各业务处室配合落实的工作机制。各业务处室负责提供信息数据，定时报送工作动态，办公室安排专人收集整理制作动态信息，分管领导负责信息审核。形成职责分明、分工合理、各司其职的工作局面。将政务公开工作纳入目标管理体系，提供专门经费保障，有效地促进了政务公开工作的深入开展。

2、及时更新，全面公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，根据以公开为原则，不公开为例外的总体要求，坚持做到“公开内容充实，公开时间及时，公开重点明确”三项基本要求，如在政府信息公开网站上及时发布我委机构的主要职能，党委班子成员分工、科室职能及岗位职责等。2018年我委在政务网站上主动公开各类信息1000余条。

3、加强管理，有效监督。我委切实将政务信息公开工作落到实处，建立和完善了相关工作制度。建立信息公开保密审查制度，设立政务信息公开台账，按照“谁提供、谁审核、谁公开”的原则，政务公开信息先由各处室、部门负责人对内容和保密性进行把关审查，最后经分管领导审核后由处室发布到我委门户网站上。建立定期检查考核制度，办公室负责定期对各处室报送信息量的数据进行统计，对各处室报送信息的质量进行考核，发现问题及时纠正。

二、工作中存在的困难和问题

我委政府信息公开存在的主要问题：一是依申请公开数量多,工作量大;二是主动公开的及时性还不够，对社会关注的重点领域的信息公开还有待进一步加强。另外，还需要进一步把握好依法公开和依法保密的关系,进一步深化、细化工作机制，提高政府信息公开工作效率，做到“应公开，尽公开”。

三、2019年工作打算及有关意见建议

我委的政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但离市委市政府的要求和公众的需求还有很大的差距。因此，在新的一年里，我委的政府信息公开工作将从以下几个方面努力突破。

1、加大政务信息公开宣传力度，提高群众知晓率。不断强化政务信息公开宣传的主动性、互动性和生动性，全力推进政务公开向纵深发展。拓宽政务信息公开渠道，继续加强门户网站、微信微博平台建设，努力创新,以便民务实为目标,积极拓展信息公开方式。

2、加强政务公开工作培训。定期组织开展工作培训，不断提高管网、建网、办网能力，加强专业人才培养。对全委涉及政务信息公开工作的专兼职人员组织业务培训,通过严格培训,全面提高工作水平和服务水平。

3、完善门户网站开发建设。对照《杭州市政府部门网站评估指标体系》、《全国政府网站普查评分表基本指标》，调整网站布局和结构。针对目前网站整体功能区域划分不明确，结构繁杂、访问不便的问题，围绕“信息公开、网上办事、公众参与和网上宣传”四大功能模块，合理调整结构层次，使网站访问逻辑清晰。有序开发无障碍导航、纯文字版本、包含地区简介及联系方式的英文版、RSS信息定制、智能化在线政务服务等功能。

4、深化主动谋划主动公开。把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点，主动策划系列专题，增强宣传的实际效果，形成全方位、高频度、多层次、广覆盖的宣传声势，提高政务信息在公共空间的能见度。

5、认真做好依申请公开工作。在信息公开工作中，要坚持“公开是原则，不公开是例外”的基本工作原则。认真负责地对待每一件市民的依申请公开事项，尽最大的可能给申请人提供便利，满足其要求。同时，也要在受理、审查、处理、答复等各个环节把好“两关”，即：办理的时效关，内容的审核关。整体把握好办理进度，及时提醒承办业务处室及经办人员按期办结，确保在政策规定期限内答复申请人。继续将政府信息公开工作纳入处室的年度考核。加大对处室承办政府信息公开工作的督查督办力度，努力提高政府信息公开工作的质量，使之不断迈上新台阶。